Por qué siguen fracasando las licitaciones antidrones del ejército de Taiwán

El Ministerio de Defensa Nacional de Taiwán ha multado a la startup antidrones Tron Future con 140,3 millones de dólares taiwaneses — unos 4,3 millones de dólares estadounidenses — por no entregar 26 sistemas antidrones para Kinmen, Matsu y otras bases. La sanción es una fianza de ejecución de 49,4 millones de dólares taiwaneses perdida más 90,9 millones de dólares taiwaneses en penalizaciones por entrega tardía. El Ejército planea empezar el proyecto de nuevo.

La mayor parte de la cobertura se ha centrado en Tron. El problema mayor es cómo fijan los precios los militares: en varias licitaciones recientes, el ministerio pidió más de lo que su presupuesto podía comprar, o fijó un presupuesto demasiado bajo para pagar las piezas no chinas que exige. Lo primero ahuyenta a los buenos proveedores, lo segundo premia a los proveedores que hacen trampas.

El contrato de Tron: cuatro años del incidente a la rescisión

En agosto de 2022, personas de Xiamen volaron drones de consumo sobre puestos militares taiwaneses en Kinmen y publicaron los vídeos en línea. El ministerio prometió un sistema permanente de detección e inhibición. Cuatro años después, las tropas de allí están recibiendo inhibidores de mano en su lugar.

Un primer contrato, financiado con fondos de investigación, terminó en noviembre de 2023 después de que el socio de radar de Tron no se sumara. En marzo de 2024, el Yuan de Control censuró al ministerio por financiar una adquisición como investigación. En abril de 2024 siguió una licitación de 26 sistemas, con un presupuesto de poco menos de 1.000 millones de dólares taiwaneses, y el 17 de enero de 2025 Tron ganó 987,81 millones de dólares taiwaneses en la tercera ronda. Tres pruebas de aceptación fracasaron — octubre de 2025, marzo de 2026 y julio de 2026 — la última porque el sistema no podía integrar varios drones en su pantalla. El ministerio rescindió el contrato el 27 de agosto de 2026.

Problema 1: pedir más de lo que el presupuesto puede comprar

La licitación de 2024 exigía más que la de 2022: detectar un dron de 0,01 metros cuadrados a 6 kilómetros, frente a 5, e inhibirlo a 4 kilómetros. Expertos extranjeros dijeron que un dron tan pequeño no podía transportar un explosivo real. El presupuesto ascendía a unos 38 millones de dólares taiwaneses, aproximadamente 1,2 millones de dólares estadounidenses, por sistema. La Oficina de Presupuesto del Congreso de Estados Unidos fijó la instalación completa de un emplazamiento en 74 millones de dólares estadounidenses, más 5 millones de dólares al año de mantenimiento.

La primera ronda, en agosto de 2024, fracasó bajo una norma que exigía tres licitadores — solo Tron presentó oferta, y un representante de ventas dijo que las especificaciones no podían cumplirse a ese precio. La segunda ronda eliminó la norma; Tron y U&U Engineering presentaron ofertas y ambas fracasaron en la prueba de concepto. La tercera ronda fue para Tron. Ninguno de los cuatro expertos civiles del comité de selección asistió a la reunión que adjudicó el contrato.

La licitación de drones de vigilancia de la Guardia Costera, de 1.200 millones de dólares taiwaneses, fracasó de la misma manera en junio, después de que al menos tres de las cuatro empresas cualificadas no presentaran oferta. El Ejército planea ahora una nueva licitación en sus presupuestos de 2027 y 2028, y buscará más dinero por sistema. La licitación antidrones de la agencia de policía presupuesta 85 millones de dólares taiwaneses para un sistema de primer nivel, más del doble del precio del Ejército.

Problema 2: presupuestos demasiado bajos para pagar piezas conformes

En 2025, Hang Jian Technology ganó un contrato de drones del 8.º Cuerpo de Ejército con una oferta de 2,95 millones de dólares taiwaneses frente a una estimación militar de más de 4 millones de dólares taiwaneses. Los fiscales dicen que el director de la empresa y un director técnico de Real Plus Technology construyeron los drones con chips y controladores de vuelo chinos, quitaron las etiquetas y presentaron certificados de origen falsos; una fuente dijo al Taipei Times que las piezas se compraron en Taobao. El Ejército encontró el problema en la inspección y no pagó. En octubre, los fiscales detuvieron a dos ejecutivos del fabricante de drones cotizado Jiin Ming por acusaciones similares.

Las licitaciones de Taiwán exigen producción o montaje local y prohíben las piezas chinas y los licitadores financiados por China, lo que hace que los drones conformes sean más caros — así que cuando gana la oferta más barata, quien incumple las normas tiene ventaja hasta que lo descubren. La legisladora de la oposición Ma Wen-chun dice que los inspectores deben rastrear chips, controladores de vuelo, radios y almacenamiento hasta sus fabricantes, no solo comprobar dónde se montó un dron.

Qué está cambiando el gobierno — y los contraargumentos

Las soluciones del ministerio se centran en los proveedores: los licitadores deben aceptar controles sobre financiación y personal, y las empresas que no superen la inspección o las pruebas de aceptación serán incluidas en una lista y vetadas en futuras licitaciones. La Comisión de Construcción Pública publicó directrices de contratación de drones en febrero de 2026. Estas normas dificultan las trampas, pero no arreglan las licitaciones que piden más de lo que pagan.

Hay contraargumentos. La especificación puede haber sido razonable — una fuente dijo a Storm Media que los objetivos eran exigentes pero realistas, basados en las lecciones de Ucrania. El socio coreano de Tron, Huneed, culpó a la forma en que el ministerio explicó sus requisitos. Y la tecnología aún es nueva: una persona con información interna dudaba de que alguna empresa alcanzara el rendimiento prometido en una primera entrega. Pero nada de esto explica por qué la mayoría de las empresas cualificadas no presentaron oferta, ni por qué la solución del ministerio es subir el precio.

Qué significa para proveedores y compradores

Para los proveedores taiwaneses, la demanda militar nacional parece grande sobre el papel pero es poco fiable: las licitaciones fracasan, los presupuestos se recortan y los topes de precio pueden hacer imposible cumplir las normas y aun así ganar dinero. En mayo, la legislatura eliminó los drones nacionales del presupuesto especial de defensa; desde entonces ha aprobado una ley de drones de 240.000 millones de dólares taiwaneses y el Gabinete ha propuesto un presupuesto suplementario de 55.900 millones de dólares taiwaneses.

En Estados Unidos, se informa de que algunos proveedores de Drone Dominance están vendiendo por debajo del coste para mantenerse en el programa, apostando a que un pedido de prototipo completado conduzca a un contrato de producción posterior. Taiwán no ofrece nada equivalente: cada licitación se compite desde cero, un contrato fallido puede vetar a un proveedor y la financiación se revisa cada año. Para los compradores extranjeros, el caso Hang Jian muestra que un certificado de origen puede falsificarse — los derechos de auditoría, el rastreo por lotes y la inspección de varios lotes pertenecen al contrato.

Por qué importa

La nueva licitación es la prueba. Si el nuevo presupuesto cierra la brecha con el precio de la agencia de policía, los fabricantes de radar que se quedaron fuera tienen un motivo para presentar oferta. Si se mantiene cerca de la cifra anterior, cabe esperar la misma lista corta y el mismo riesgo. Hasta que los presupuestos igualen lo que cobra el mercado, Taiwán seguirá perdiendo años en contratos fallidos, y sus mejores proveedores seguirán buscando exportar.

Fuente: Taiwan Drones (Domino Theory)