Por que as licitações militares de Taiwan contra drones continuam fracassando

O Ministério da Defesa Nacional de Taiwan multou a startup anti-drone Tron Future em NT$ 140,3 milhões — cerca de US$ 4,3 milhões — por não entregar 26 sistemas anti-drone para Kinmen, Matsu e outras bases. A penalidade é uma garantia de desempenho perdida de NT$ 49,4 milhões mais NT$ 90,9 milhões em multas por atraso na entrega. O Exército planeja recomeçar o projeto.

A maior parte da cobertura se concentrou na Tron. O problema maior é como os militares definem os preços: em várias licitações recentes, o ministério pediu mais do que seu orçamento podia comprar, ou definiu um orçamento baixo demais para pagar pelas peças não chinesas que exige. O primeiro afasta bons fornecedores, o segundo premia fornecedores que trapaceiam.

O contrato da Tron: quatro anos do incidente à rescisão

Em agosto de 2022, pessoas em Xiamen voaram drones de consumo sobre postos militares taiwaneses em Kinmen e postaram os vídeos online. O ministério prometeu um sistema permanente de detecção e interferência. Quatro anos depois, as tropas de lá estão recebendo inibidores portáteis.

Um primeiro contrato, financiado por pesquisa, terminou em novembro de 2023 depois que o parceiro de radar da Tron não se juntou. Em março de 2024, o Control Yuan censurou o ministério por financiar uma aquisição como pesquisa. Uma licitação para 26 sistemas seguiu em abril de 2024, com orçamento um pouco abaixo de NT$ 1 bilhão, e em 17 de janeiro de 2025 a Tron venceu NT$ 987,81 milhões na terceira rodada. Três testes de aceitação falharam — outubro de 2025, março de 2026 e julho de 2026 — o último porque o sistema não conseguiu integrar vários drones em sua tela. O ministério rescindiu o contrato em 27 de agosto de 2026.

Problema 1: pedir mais do que o orçamento pode comprar

A licitação de 2024 exigia mais do que a de 2022: detectar um drone de 0.01 metro quadrado a 6 quilômetros, acima de 5, e interferir nele a 4 quilômetros. Especialistas estrangeiros disseram que um drone tão pequeno não poderia carregar um explosivo real. O orçamento ficou em cerca de NT$ 38 milhões, aproximadamente US$ 1,2 milhão, por sistema. O Escritório de Orçamento do Congresso dos EUA estimou a configuração completa de um site em US$ 74 milhões, mais US$ 5 milhões por ano para manutenção.

A primeira rodada, em agosto de 2024, fracassou sob uma regra que exigia três licitantes — apenas a Tron licitou, e um representante de vendas disse que as especificações não podiam ser atendidas por esse preço. A segunda rodada abandonou a regra; a Tron e a U&U Engineering licitaram e ambas falharam no teste de prova de conceito. A terceira rodada foi para a Tron. Nenhum dos quatro especialistas civis do comitê de seleção compareceu à reunião que concedeu o contrato.

A licitação de NT$ 1,2 bilhão da Guarda Costeira para drones de vigilância fracassou da mesma forma em junho, depois que pelo menos três das quatro empresas qualificadas não licitaram. O Exército agora planeja uma nova licitação em seus orçamentos de 2027 e 2028, e buscará mais dinheiro por sistema. A licitação anti-drone da agência policial prevê NT$ 85 milhões para um sistema de ponta, mais que o dobro do preço do Exército.

Problema 2: orçamentos baixos demais para pagar por peças em conformidade

Em 2025, a Hang Jian Technology venceu um contrato de drones do 8º Corpo do Exército com uma oferta de NT$ 2,95 milhões contra uma estimativa militar de mais de NT$ 4 milhões. Os promotores dizem que o chefe da empresa e um diretor técnico da Real Plus Technology construíram os drones com chips e controladores de voo chineses, removeram os rótulos e apresentaram certificados de origem falsos; uma fonte disse ao Taipei Times que as peças foram compradas no Taobao. O Exército encontrou o problema na inspeção e não pagou. Em outubro, os promotores detiveram dois executivos da fabricante de drones listada Jiin Ming por alegações semelhantes.

As licitações de Taiwan exigem produção ou montagem local e proíbem peças chinesas e licitantes com financiamento chinês, o que torna os drones em conformidade mais caros — então, quando a oferta mais barata vence, um infrator tem vantagem até ser pego. A legisladora da oposição Ma Wen-chun diz que os inspetores devem rastrear chips, controladores de voo, rádios e armazenamento até seus fabricantes, não apenas verificar onde um drone foi montado.

O que o governo está mudando — e os contra-argumentos

As correções do ministério se concentram nos fornecedores: os licitantes devem concordar com verificações de financiamento e pessoal, e as empresas que falharem na inspeção ou no teste de aceitação serão listadas e banidas de licitações futuras. A Comissão de Construção Pública emitiu diretrizes de aquisição de drones em fevereiro de 2026. Essas regras tornam a trapaça mais difícil, mas não corrigem licitações que pedem mais do que pagam.

Há contra-argumentos. A especificação pode ter sido razoável — uma fonte disse ao Storm Media que os alvos eram exigentes, mas realistas, com base nas lições da Ucrânia. O parceiro coreano da Tron, Huneed, culpou a forma como o ministério explicou seus requisitos. E a tecnologia ainda é nova: um insider duvidou que qualquer empresa atingisse seu desempenho prometido em uma primeira entrega. Mas nada disso explica por que a maioria das empresas qualificadas não licitou, ou por que a correção do ministério é aumentar o preço.

O que isso significa para fornecedores e compradores

Para os fornecedores taiwaneses, a demanda militar doméstica parece grande no papel, mas não é confiável: as licitações fracassam, os orçamentos são cortados, e os tetos de preço podem tornar impossível seguir as regras e ainda lucrar. Em maio, a legislatura cortou drones domésticos do orçamento especial de defesa; desde então, aprovou uma lei de drones de NT$ 240 bilhões e o Gabinete propôs um orçamento suplementar de NT$ 55,9 bilhões.

Nos EUA, alguns fornecedores do Drone Dominance estariam vendendo abaixo do custo para permanecer no programa, apostando que um pedido de protótipo concluído leva a um contrato de produção subsequente. Taiwan não oferece equivalente: cada licitação é disputada do zero, um contrato fracassado pode barrar um fornecedor, e o financiamento é revisado anualmente. Para compradores estrangeiros, o caso da Hang Jian mostra que um certificado de origem pode ser falsificado — direitos de auditoria, rastreamento de lotes e inspeção de vários lotes pertencem ao contrato.

Por que isso importa

A nova licitação é o teste. Se o novo orçamento fechar a lacuna com o preço da agência policial, os fabricantes de radar que ficaram de fora têm um motivo para licitar. Se ficar perto do valor antigo, espere a mesma lista curta e o mesmo risco. Até que os orçamentos correspondam ao que o mercado cobra, Taiwan continuará perdendo anos com contratos fracassados, e seus melhores fornecedores continuarão buscando exportar.

Fonte: Taiwan Drones (Domino Theory)